转 银行收费项目半年增加30多项 钻政策空子动歪念

沉默

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出来政策钻空子 新出名头动歪念

“我想咨询一下，单位让我们办工资卡，这个如何收费？”记者在电话里问。

“是这样的，要收5元的工本费，此外必须有单位证明，否则会有一年10元的年费。”

“好的，谢谢。”

一家国有银行的工作人员告诉记者，银行给客户提供银行卡，就应该收取工本费，这无可厚非。但是记者不明白的是，为什么同样是借记卡，有的银行却可以提供免费的卡并且完全不收取年费、小额管理费等费用？难道各家银行不能够有一个统一标准？

钻文字的空子

但是，细看这次银行业“部分免费”风波，前前后后，监管层并非没有给足银行时间。早在今年3月，银监会、中国人民银行、国家发改委下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(下称《通知》)，要求银行业金融机构从今年7月1日起取消11类34项服务收费，其中包括密码修改手续费和密码重置手续费。

但目前看，银行并未予以足够重视。在预热4个多月，正式执行一个月后，还是被迫走到不得不强制查处的局面。

在解释公告中，大多银行大诉“苦衷”，表示违规收费的原因是对政策解读失误，称注意到了《通知》中的密码修改费和密码重置费，但是，由于密码挂失费没有被明确提及，所以没有进行免除。但是，为何在领会《通知》精神时要往这个方向理解，而不是在收取费用的时候琢磨一下收取密码挂失费是否违背《通知》规定，是否合适呢？银行会不会这么笨？

显然，银行是钻了表面文字的空子，我收取的是密码挂失费，并没有收取密码重置费啊！不能说我不对吧！诚然，在业内看来，重置密码有其风险成本，流程繁琐也是为了明确责任。只是，在责任的每一步，银行都没有忘记收费。

又如，建设银行8月5日发布的《关于退还客户密码挂失手续费的公告》中称，“对因使用现金缴费或已销户而无法退回原账户的，请客户凭身份证件或7月1日至7月5日期间的密码挂失收费凭证到原挂失网点办理退费手续”。但是，退款环节如此繁琐，会不会有客户就不去索取这笔费用呢？

难以消除的理直气壮

除了在规定的旧项目上打擦边球。部分银行又在别的收费上动起了新脑筋。兴业银行官网近日发布通知称，将于2011年7月1日起，对开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元（含）的人民币个人活期存款账户，每季收取3元/户的账户管理费。3个月内日均余额大于300元或开户未满3个月的账户暂不收费。

此外，2010年以来，信贷收紧使商业银行传统的存贷利差收益缩水，中间业务收入成为各家银行看重的盈利增长点。银行开始大刀阔斧地加收或调整服务项目手续费，零钞清点费、跨行取现手续费、密码重置费、短信通知费、小额账户管理费、打印对账单费等。据公开资料显示，仅2010年半年时间，银行的收费项目就增加了30多项。

对此，商业银行则有自己的说法，“客户所享受的服务也在不断增加，多数服务是需要人力物力支持的，所以增加费用在所难免”。在收费问题上，银行业似乎一直理直气壮，银行业协会也甚至声称：合规合理的收费应多多益善。然而，如何界定“合规合理”？而怎样才是“质价相符”的服务项目也始终没有清晰的定义。

一位不愿透露姓名的某国有银行工作人员告诉记者，作为员工来讲，他们认为银行是否乱收费不好界定，按说银行提供给你服务，就应该收费，即便这项服务毫无物质成本，也有柜台人员的人力成本摆在那里。此外，对于银行对公业务来说，某些收费是考虑到银行的综合收益率。“如果不收取此项费用，那可能我们贷给企业款项的利率就会高，反正最终银行要拿到的那部分利润是固定的。”

专家称银行收费须有法可依

如今，针对已经发生的违规收费行为，国家发改委和银监会的处理主要在于两点：一是责令退还收费，二是给予行政处罚。这样的违规成本，对商业银行的约束十分有限。首先，退还本不该收取的费用，对违规的银行不构成任何利益影响。其次，两部门都没有具体透露相关行政处罚的金额，就银行的资金实力而言，这样的处罚也显然不致伤筋动骨。再次，违规收费的曝光不会对相关银行构成信誉损害。由于商业银行的特殊地位及服务垄断性，乱收费事件被曝光后，相关银行甚至难以感受到信誉受损导致的经营压力。

谦艺

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桦桦

<br /><br />好一个雾里看花